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國防部：民安10號演習4月起舉行 驗證緊急事故應變機制
全民防衛動員署物力動員處處長沈威志。圖／讀者提供
全民防衛動員署物力動員處處長沈威志今天表示，今年「民安10號演習」預於4月至7月間，由桃園市等3個直轄市及南投縣等8個縣、市政府辦理，4月11日由桃園市政府辦理年度第1場次「民安10號演習」。演習區分「兵棋推演」及「綜合實作」兩階段。
國防部今（3）日以行政院全民防衛動員準備業務會報秘書單位立場，召開「113年全民防衛動員暨災害防救（民安10號）演習說明記者會」，介紹「民安10號演習」期程與實施方式，藉以強化地方政府災防應變作爲，保障國人生命財產安全。
沈威志說，「民安演習」援例結合行政院「災害防救演習」，由全國22個直轄市、縣（市）政府，採2年1輪方式辦理，演習主在強化各地方政府面對各類災害整備作爲，並檢視防救災量能整合與應變機制。
他表示，今年「民安10演習」預於4月至7月間，由桃園市等3個直轄市及南投縣等8個縣（市）政府辦理，4月11日由桃園市政府辦理年度第1場次「民安10號演習」。
他表示，演習區分「兵棋推演」及「綜合實作」兩階段。上午兵棋推演，由地方政府就戰時及天然災害等複合式災變，依想定狀況研擬應處作爲，驗證應變計劃可行性，所獲成果納入各項修訂作業。下午則爲綜合實作，由地方首長擔任指揮官，統籌轄屬公、民營事業單位及民防團隊、替代役、救難、志工團體、國軍及後備軍人輔導組織等單位，並依演習想定狀況，採「實物、實地、實作」方式，驗證緊急事故應變整合機制。
蔡政府護主權菲常龜縮
外交部發言人歐江安。（楊孟立攝）
菲律賓禁止我國班機與乘客入境，多位臺灣旅客困在菲國機場，處境尷尬，我國外交部先是狀況外而予以否忍，隨後又承認是菲律賓政出多門，並說我國正與菲國政府交涉中。先前，越南、義大利也都出現類似狀況，最近還有我國人民入境東非模里西斯遭到惡性隔離，我外交部也是予以否認。針對我國班機與乘客遭到別國霸凌，正是贏得817萬選票的蔡英文總統展現維護國家主權的大好時機，但政府除了「否認、否認、再否認」和「交涉、交涉、再交涉」之外，好像只能逆來順受，一籌莫展。
事實上，菲律賓禁止我國班機與乘客入境的消息經媒體披露後，我外交部未在第一時間對國人做出說明，已經失當，直到媒體提問，才被動表示並無此事，好像都是媒體在製造「假新聞」、「散播假消息」一樣。外交部這種態度，不是「鴕鳥政策」，什麼纔是「鴕鳥政策」？
隨着武漢肺炎疫情延燒，菲律賓10日晚間將我國比照中、港、澳，列爲禁止入境對象。如果菲律賓政府是因各部門主張不一，我國外交部就該訓令駐菲代表緊急進行了解，在第一時間向國人說明。若是馬尼拉爲取悅中國大陸，遵守大陸的「一中」政策，將我國比照中、港、澳禁止我國班機與乘客入境，則我國外交部就應召見菲國駐臺代表嚴詞加以訓斥，並要求立刻改善。如果菲律賓拒絕改善，外交部就應向菲律賓政府提出嚴正抗議，同時將菲國駐臺代表驅逐出境，並提出包括取消菲國人民免簽證待遇與禁止菲國班機與乘客入境我國等報復手段。
我國對外關係非常艱困，但並不表示我國政府對於別的國家施加於我國的霸凌行爲都應忍氣吞聲，逆來順受。對於可以訴諸於理的國家，例如義大利，自然應站在道理上與他們周旋；對於那些必須示之以威的國家，像是越南和菲律賓，就應以報復作爲威脅或手段，迫使他們屈服。對於那些遵守大陸「一中」政策將我國比照中、港、澳的國家，像是菲律賓和模里西斯，外交部就應嚴正抗議，而不是否認了事。
針對菲律賓禁止我國班機與乘客入境一事，行政院長蘇貞昌11日到中華郵政視察接受訪問時表示，很多國家在「一箇中國」的主張下，不瞭解臺灣情況，讓臺灣很冤枉。難道這就是政府護主權的立場與態度？
蘇貞昌的說法不啻是說，由於很多國家都接受「一箇中國」的原則，所以我國班機與乘客無法在許多國家入境或遭到不合理待遇時，國人只能自嘆倒楣。原來選舉時高呼「護主權」的民進黨政府，選舉一結束就開始龜縮，將「護主權」視爲洪水猛獸，避之唯恐不及。
難道面對主張「一中」與不合理對待我國的國家，民進黨政府除了教育年輕人反中、仇中、恨中之外，真的就只能徒呼負負，一籌莫展？（作者爲中國文化大學政治學系講座教授）
訪星返臺 盧秀燕：成果超過預期
臺中市長盧秀燕（中）出訪新加坡行程結束昨天返臺。對於有見重要人士？盧秀燕則表示基於國際外交尊重，沒有說明及評論。記者季相儒／攝影
臺中市長盧秀燕率市府首長參訪新加坡，她說，此趟訪問深深感受到中華民國與新加坡的深厚情誼，「成果不只豐碩，甚至超過預期。」至於有無有見重要人士？盧秀燕則表示基於國際外交尊重，沒有說明及評論。
中市府一行人首站參訪2021年底運作的新加坡第6座廢棄物再生能源廠，該廠面積僅4.8公頃，但每日可處理3600噸垃圾，具高熱回收率及發電效率。環保局長陳宏益表示，新加坡蓋焚化廠，從新建、維運到保養，皆由同家廠商承包，系統更完整。臺中文山焚化廠新建標案，也往此方向規畫，此次也接觸國際廠商，盼有合作機會。
參訪第二天拜會新加坡零售商協會，以「臺中購物節」與其交流「新加坡熱賣會」。經發局長張峰源說，新加坡熱賣節的消費金額結構，國外旅客是國內消費比率的2倍，今年臺中購物節也將針對新加坡、香港、日本、韓國等國重點行銷，爲臺中購物節拓展國際消費力。
張峰源也說，今年計劃找商會合作，針對提出優惠店家，提供抽獎點數加倍送，並續發物調券，增加消費誘因，並結合國際行銷，協助廠商曝光，增加商家合作誘因，共創雙贏。
最後一天盧秀燕拜會新加坡「市區重建局」長林榮輝，雙方針對土地規畫、城市綠化、公共組屋及零碳排等議題交流。盧說，市府可參考新加坡綠化成功經驗，回國後要求局處盤點轄管場域盤點，適合空間可植樹造林，不僅去水泥化，對減碳永續有絕對助益。
武漢最後淨土！3千人村莊嚴格防控全無感染者
自從攜帶重力彈簧刀、折疊小刀合法化 紐約持刀傷人案激增26%
位於武漢的「林港村」嚴格控管人員進出，以防杜肺炎疫情。（圖／翻攝自北京青年報）
新冠肺炎疫情持續肆虐全球，截至15日，中國湖北已累計確診56779人，單是湖北省就有54406人，病毒發源地武漢最嚴重，累計37914人。然而即便疫情肆虐嚴重，武漢仍保有最後一塊淨土，該村莊內居民約3000多人，卻沒有任何人感染。
根據《北京青年報》報導，被封爲「硬核村」的林港村，是紙坊街道最大的農業村，村內居民共約3000多人，但自肺炎疫情爆發以來，卻完全沒有人感染，該村黨總支書記王維表示，如果村裡被感染，那村幹部一定是第1個，如果老百姓先感染，那就是村幹部工作沒做好。
據瞭解，林港村從1月26日起進行防疫任務，嚴格控管人員進出。另外，該村的村幹部必須輪流外出採買生活用品，從慢性病藥品到孩子的尿布通通都要包辦，以確保村民日常生活無虞。只要村民有需求，村幹部都會盡力協助解決。
村幹部每日外出代購村民所需生活用品。（圖／翻攝北京青年報）
王維透露，村裡的部署防疫工作很早就開始了，全村13個進出卡點，以小組長和黨員爲主體，2人1組全天嚴密值守。林港村也在第一時間採購防疫物資發給村民，同時勸導村民過年期間減少外出、不聚集。
林港村雖然交通便利，但村裡沒有超市，只有幾個小販賣部。時間拉長，原先的日用品備貨肯定不夠，因此爲解決村民的困難，村幹部就代爲採購物資。王維表示，林港村共21個村民小組，每天各個村民小組會把村民所需要購買的物品登記下來，再發給村兩委，村兩委統計需求後第2天外出採購。
另外，雖然目前爲止尚未有任何村民感染新冠肺炎，但爲了防控疫情，林港村仍然把村口的小學和尚未復工的工廠也改造成臨時觀察點，空出衛生間和廚房，並添置鍋碗瓢盆、柴米油鹽、食材佐料，以便到時能提供生病的村民或外出返回隔離的人員居住。
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花蓮臺八線往武嶺道路打通了 上午10時開放車輛通行
臺8線中橫公路5日晚上搶通天祥以西往武嶺路段，6日上午10時天祥晶英酒店因道路中斷被迫留置的旅遊客及員工，將陸續由警方協助護送下山脫困。記者王長鼎／翻攝
臺8線中橫公路5日晚上搶通天祥以西往武嶺路段，中央災害應變中心今天上召開第十次工作會報，會中指出，6日上午10時天祥晶英酒店因道路中斷被迫留置的旅遊客及員工，將陸續由警方協助護送下山脫困。
中央災害應變中心指出，花蓮大地震3日發生迄今，餘震已多達583次，中央氣象署表示，未來規模5以上地震仍有可能發生，呼籲民衆注意，近期勿前往山區。
花蓮大地震截至目前造成10死、1135人傷、637人留置12、失聯12人，留置637人爲天祥晶英酒店451人、晶英酒店旁紮營的加拿大籍1人、天祥郵局9 人、天祥天主堂22人、臺電天祥站4人、天祥活動中心54人、西寶國小84人、祥德寺12人。失聯12人爲砂卡礑步道3大3小6人，目前發現2具遺體今持續挖掘中、中和礦場1人、合流綠水露營區1人，另有外籍人士有新加坡人持澳洲護照2人、英國籍美語教師1人與其臺籍女友1人。
中央災害應變中心指揮官、內政部長林右昌上午表示，今天開始臺8線中橫公路由天祥以西往武嶺路段開放通行，他希望協助留置在晶英酒店遊客儘量疏散撤離，也指示南投縣警方協助疏散。
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赴陸地下團猖獗 業者籲乾脆解禁
旅行業者呼籲政府解除6月後的大陸禁團令，讓市場自由競爭。圖爲在桃園機場第二航廈出境大廳團客辦理報到手續。圖中非新聞當事人。（本報資料照片）
交通部開放旅行社3至5月能組旅遊團赴大陸，6月之後能否繼續仍是未知數。許多旅行業者走回灰色地帶，以「參訪團」、「考察團」、「交流團」等名義公開攬客，實際走的全是旅遊行程，讓遵守遊戲規則的旅行社相當不滿，要求政府拿出方法管一管，或乾脆解除禁團令，讓市場自由競爭。
國內中大型旅行業者透露，坊間有許多業者以參訪、考察等名目持續攬客，網路上隨便搜尋一下就能找到文宣，這類宣傳不只對旅客容易造成混亂，也對遵守規定的業者相當不公。
該業者批評，此類團體旅遊不受觀光署規範，旅客無法投保旅行業責任保險，若後續衍生消費糾紛、甚至發生人身意外傷害，恐讓旅客權益受損，希望政府可以加快恢復兩岸觀光交流，才能讓合法業者繼續提供優質、安全的旅遊商品。
不願具名的旅行業者坦言，6月過後雖然不能組團，但市場需求仍在，去年一整年他已出過不少去大陸的「交流團」，並戲稱「馬英九都帶團去大陸交流了，我們就不行嗎？」強調大陸旅遊禁團令不解除，只是逼大家重操舊業走回地下。
他舉例，只要成立一個協會，以參訪名義出團參訪，實際上旅客都是會員或其親友，甚至「口耳相傳」湊成一票人，透過旅行社訂機票、住宿，到大陸後再找地接就行，雖然沒有旅行社的契約責任險，但至少還有旅行平安險。
旅行業品質保障協會公關主委李奇嶽表示，此類交流、參訪團就是先前討論的地下團，這種團體會缺少保險的保障，例如去年有一批臺灣人在新疆發生車禍，該團就是地下團，當時有旅客不幸喪命，沒有契約責任保險保障，少領250萬元，品保協會也無法出手協助，各旅行社都引以爲戒。此外，非旅行團發生消費糾紛，旅客只能自行跨海求償，沒有官方管道能支持。
對於地下旅遊團問題，交通部觀光署長周永暉迴應「會處理」，但未說明要如何取締。業界人士則稱，地下團從新冠肺炎疫情期間就不斷在發展，能活躍到現在就是因爲太難取締，除非有內應檢舉，否則官方很難抓到證據認定違法，最簡單的方式就是解禁，畢竟能做合法生意，誰會願意冒險被抓。
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南投縣石虎生態給付 範圍擴大
南投縣農民踊躍參與友善生態給付，山區經常可見石虎活動影像。圖／南投縣政府提供
南投縣2019年覆育石虎，推動生態服務給付方案以來，農民參與踊躍，石虎活動範圍明顯增加。爲了讓更多農民參與石虎保育，今年友善農地給付從集集鎮、中寮鄉，擴大到南投市、名間鄉，即日起到4月22日受理申請。
南投縣農業處表示，2019年推動生態服務給付，農民申請踊躍。自主通報給付在全縣13鄉鎮市實施，放養家禽農民如發現石虎，通報農業處確認，可獲3千元獎勵金，配合監測3個月內拍攝到石虎，可再獲1萬元獎勵金。
山坡地保育區、森林區農牧用地只要農民採友善耕作，不用除草劑、毒鼠藥、毒餌，農作物符合農藥安全規範，每公頃農地最高有2萬元獎勵金，配合裝設自動相機，再補助1萬元。今年爲了讓更多新農民參加，若申請面積超過上限，將由新加入或次數少農民優先。
至於巡護監測給付，範圍包括南投、草屯、竹山、集集、名間、鹿谷、中寮、國姓、水裡、信義等10鄉鎮社區發展協會或民間團體組成，每年最高核發6萬元獎金，若巡守範圍內監測到石虎，可核發5萬元獎金，上限爲15個團體。
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世界日報社論／拜習通話與馬習二會 能穩住臺海？
美國總統拜登2日再次和中國國家主席習近平通話。依白宮官員的背景說明，這是拜登在臺灣舉行總統就職前邀習對話，重申美國一箇中國政策和臺海穩定的重要性，習近平也堅持，臺灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線，再次要求拜登把不支持臺獨的積極表態落在行動上。
拜登一方面和習近平通話，也讓美在臺協會主席羅森柏格到臺灣訪問，羅森柏格在與臺灣準總統賴清德見面時，就明白表達希望賴能「持續努力維持區域和兩岸的現狀」。羅森柏格此行當然也說明拜習通話背景，表達美對臺堅定支持用意，同樣的，對賴清德就職演說的可能表述，羅森柏格當然也會傳達美方關切，把「美中共管」臺海的穩定立場落實在訪問行動上。
習近平和拜登通話，一如以往，在新華社的稿中，強調了拜登表述了不支持臺獨等「四不一無意」立場，甚至於加上「美國不尋求遏制中國發展」、「不尋求與中國脫鉤」的六不立場，不過，在美白宮說明中並沒有上述明確用詞。然而，雙方談到了美財長葉倫和國務卿布林肯的訪問，美中軍事代表本週將依去年拜習會舊金山願景結論，恢復在檀香山磋商，軍事對話的恢復，確實也讓軍機在太平洋上空危險逼近減少。
誠如白宮官員所說，這次通話依聚焦在「投資、結合、競爭」架構，激烈的競爭需要密集的外交來控管緊張，瞭解看法並防止意外衝突。這句話清楚表述了拜登期待美中真能「共同有效管控分歧」，不管是臺海或南海，所以雙方也達成，必要時「可以拿起電話通話的共識」。
然而，對習而言，要把舊金山願景「變成實景」，就要「樹立正確戰略認知」，需「扣好第一粒鈕釦」，美中兩大國不能不來往、不打交道，更不能衝突對抗。在這樣前提下，才能達到「以和爲貴、以穩爲要、以信爲本」，用行動落實管控分歧，承擔大國責任，交流合作。但拜登和習對美限制中方高科技的看法不同，華府認爲是「去風險」，習近平認爲是「製造風險」，「剝奪中國正當發展權利，我們也不會坐視不管」。
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拜習在這次對話裡新意不多，但相互表達了立場。習再畫臺獨底線，對「臺獨勢力的分裂活動和外在縱容支持，中方不會聽之任之」，美國「知道了」，也認知到「維持兩岸現狀」的重要，該讓臺灣知所節制的訊息也會明白表達，羅森柏格對賴的期待正說明一切。
當馬英九將和習近平二會傳出後，行政院長陳建仁即要馬在習面前主張「臺灣是主權獨立的國家」，馬英九基金會執行長蕭旭岑立即批陳的言論是臺獨主張，違反中華民國憲法，也強調「臺灣不是國家，是中國一部分」。這話固然引起綠營一片抨擊，但這正是拜登一中政策的濃縮版，也是「各自以口頭表述，兩岸均堅持同屬一箇中國」的九二共識精義，獨派當然惱怒，卻也是馬英九始終堅持不肯輕移的基本立場。
馬英九再次登陸，第一天就強調九二共識讓兩岸不打仗，在他主政八年，世界上沒有人認爲兩岸會有戰爭，這就是九二共識的最佳體現。國臺辦主任宋濤的迴應，也是堅持九二共識，堅決反對臺獨分裂和外部勢力干涉，促進兩岸交流，推動兩岸和平發展。
不管如何評價馬習二會可能的影響，馬英九力主兩岸和平避戰，以具體行動來穩局，即令是綠營高層也樂見；臺灣陸委會副主委樑文傑就說如果馬能表達不派軍機艦來，「這不是壞事」，而對將主持國家大政的賴清德而言，如果馬習二會能讓兩岸嚴竣情勢降溫，對他是緩壓的正面發展，雖然不能明說，但這安排對臺海情勢總是利多於弊。
各方都擔心的關鍵變數，就是賴清德在就職演說上可能的「答卷」；賴清德不是蔡英文，陸委會主委出身的蔡英文，打兩岸關係互動「擦邊球」的專業，是賴清德沒有的，賴清德身旁也看不出有精於國安外交幕僚，能有效協助他在兩岸關係上，能找到不違背既有信念，又不觸怒美中底線的表述。
賴清德要如何「努力維持現狀」，羅森柏格已經開出了考題，但答卷還得過大陸那關，其間的用詞與政治智慧，正是賴準總統治國的第一大考驗，過不過得了關，美國、中共都在等着看，這是賴清德最未曾受到檢視的部分，希望他不會重演「中華民國憲法是災難」的荒唐表現，給大家一個放心的交代。
修預算法遭質疑影響救災 藍黨團：網軍側翼消費花蓮大地震謀取政治利益
2024 年 4 月 7 日
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0403花蓮大地震規模達到7.2級，太魯閣國家公園、花蓮地區災情慘重。國民黨立法院黨團今天指出，有網軍藉着地震災情，抹黑在野黨提出來的預算法第83條修正草案會影響救災，絕非事實，中央政府本來就有編列特別預算因應災害發生，側翼是在見縫插針，消費災情謀取政治利益。
預算法第83條條文規定，有左列情事之一時，行政院得於年度總預算外，提出特別預算︰一、國防緊急設施或戰爭。二、國家經濟重大變故。三、重大災變。四、不定期或數年一次之重大政事。
國民黨團指出，目前全國各地趕到的搜救隊持續全力進行救災，希望能早日將失聯尋獲爭取生還的機會及協助受困的民衆脫離危險災區，十分感謝各方甚至國際馳援支援救災的人員。
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國民黨團表示，令人厭惡的是，竟有網軍藉着花蓮大地震誣衊在野黨修正特別預算法第83條第四款，影響救災，完全不是事實；行政院每年編列的第二預備金就是因應特殊狀況編列，今年中央政府編列74億第二預備金及20億災害準備金都足以應對當前重大災害，並無所謂預算不足的問題，網軍藉此見縫插針，還想要帶風向扭曲抺黑在野黨團的立委。
國民黨團又說，天災適用預算法該條第三款，根本不在本次修法範圍。網軍惡意帶風向抹黑，就是消費災情謀取政治利益，這樣行爲是全民公敵。
國民黨團表示，在此敬告相關政黨、政治人物應要求所指揮的側翼網軍停止攻擊作爲。難道，此時約束側翼網軍拿出人性，共同救災都做不到嗎？全民都睜大眼睛看着網軍、側翼及相關人士所作所爲。
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